Это прописано в проекте нового регламента по проведению экзамена.

Будущий кандидат в водители в возрасте от 16 до 18 лет должен предоставить письменное согласие одного из родителей на сдачу экзамена и выдачу водительского удостоверения. Согласно действующим правилам, сдать экзамен можно в 17 лет, а начать водить машину – с 18.