Обязательный социальный платеж, говорят в ведомстве, должен взиматься со всех граждан, достигших 18 лет. Исключения составляют официально трудоустроенные работники, зарегистрированные безработные, студенты, пенсионеры и прочие льготные категории. По имеющимся оценкам, «теневой» рынок труда в России включает  до 15 млн граждан. Нелегальная занятость ежегодно наносит удар по экономике страны и тормозит ее дальнейшее развитие. До конца года Роструд, который находится в ведении Минтруда, планирует легализовать более 4 млн работников, взаимодействуя с региональными властями. Логика правительства такова: если человек получает хоть какой-то доход: сдает недвижимость в аренду, занят в сером секторе — он должен перечислять взносы в социальные фонды.